Uued nõuded põhikirjadele

Tulumaksusoodustustega MTÜ-de ja SA-de nimekiri ning olulised nõuded põhikirjade osas seoses kuulumisega/taotlemisega nimekirja. Tekstist leiate muudatused seadusandluses, mis puudatavad spordiorganisatsioone, kes kuuluvad (või soovivad tulevikus kuuluda) tulumaksusoodustusega mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimekirja.

Alates 01. jaanuarist 2007.a. kehtiv Tulumaksuseadus sätestab uued nõuded mittetulundusühingutele ja sihtasutustele, kes soovivad jätkuvalt kuuluda või taotlevad arvamist “Tulumaksusoodustustega MTÜ-de ja SA-de nimekirja”. Vt. ka: Tulumaksuseaduse § 11. “Tulumaksusoodustusega mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimekiri”.:  www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=12769919

Tulumaksuseadusega on sätestatud sanktsioonid ühingute suhtes, kui ei täideta uusi nõudeid:

§ 61. Muud rakendussätted
 (29) Kui nimekirja kantud mittetulundusühing või sihtasutus ei vasta 2007. aasta 1. juuliks § 11 lõikes 2 sätestatud nõuetele tulumaksusoodustusega mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimekirja kandmiseks või kui ilmnevad § 11 lõikes 4 või 7 nimetatud asjaolud, kustutatakse ühing nimekirjast alates 2008. aasta 1. juulist.

Millised on siis uued nõuded?

Väljavõtted Tulumaksuseaduse § 11-st:

(2) Nimekirja kantakse mittetulundusühing ja sihtasutus (edaspidi ühing), kes vastab järgmistele nõuetele:
1) ühing tegutseb avalikes huvides;
2) ühing on heategevuslik, see tähendab pakub sihtrühmale, mille toetamine tuleneb tema põhikirjast, kaupa või teenust peamiselt tasuta või muul kasumit mittetaotleval viisil või maksab sihtrühma kuuluvatele isikutele toetust;
3) ühing ei jaga oma vara või tulu ega anna materiaalset abi või rahaliselt hinnatavaid soodustusi oma asutajale, liikmele, juhtimis- või kontrollorgani liikmele (§ 9), temale annetusi teinud isikule või sellise isiku juhtimis- või kontrollorgani liikmele ega nimetatud isikutega seotud isikutele § 8 punkti 1 tähenduses;
4) ühingu lõpetamise korral antakse pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist alles jäänud vara üle nimekirja kantud ühingule või avalik-õiguslikule juriidilisele isikule;
5) ühingu halduskulud vastavad tema tegevuse iseloomule ja põhikirjalistele eesmärkidele;
6) ühingu töötajale ja juhtimis- või kontrollorgani liikmele (§ 9) makstav tasu ei ületa samasuguse töö eest ettevõtluses harilikult makstavat tasu.

(4) Nimekirja ei kanta ühingut:
1) kes ei tegutse kooskõlas põhikirjaga;
2) kelle nimekirja kandmiseks esitatud dokumendid ei ole õigusaktides kehtestatud nõuetega kooskõlas;
3) kelle põhitegevus on ettevõtlus või kes kasutab ettevõtlustulu põhikirjavälistel eesmärkidel. Ühingu põhitegevus on ettevõtlus, kui üle poole tema tulust on saadud ettevõtlusest, välja arvatud juhul, kui ettevõtlustulust, millest on maha arvatud ettevõtlusega seotud kulud, vähemalt 90% kasutatakse avalikes huvides;
4) kes tegeleb asutaja või annetaja kauba või teenuse reklaamimise või sihtrühma kuuluva isiku kutsealase tegevuse või ettevõtluse soodustamisega;
5) kellel on ajatamata maksuvõlg;
6) kes on korduvalt jätnud maksuhaldurile esitamata aruande või deklaratsiooni õigusaktides ettenähtud tähtajal või korras või kes on korduvalt hilinenud maksusumma tasumisega;
7) keda lõpetatakse või kelle suhtes on algatatud pankrotimenetlus;
8) kes on kutseorganisatsioon, ettevõtluse toetamise organisatsioon, ametiühing või poliitiline ühendus. Ühendust käsitatakse poliitilise ühendusena, kui ühendus on erakond või valimisliit või kui ühenduse põhieesmärk või põhitegevus on erakonna või valimisliidu või avalike ülesannete täitmiseks valitavale või nimetatavale ametikohale kandideeriva isiku heaks või vastu kampaaniate korraldamine või annetuste kogumine.

(5) Lõike 4 punktis 4 nimetatud tingimust ei kohaldata, kui ühing osutab reklaamiteenust lepingu alusel turuhinnaga.

(6) Ettevõtlusena käesoleva paragrahvi tähenduses ei käsitata:
1) põhikirjaliste eesmärkide täitmisega otseselt seotud tegevust (näiteks trükiste väljaandmine, koolitus, teabevahetus, ürituste korraldamine);
2) tegevust sihtotstarbeliste annetuste realiseerimisel;
3) heategevusliku loterii või oksjoni korraldamist ning muid seda laadi tegevusi annetuste kogumiseks, kui selline tegevus ei ole ühingu põhitegevus;
4) põhikirjalise tegevusega kaasnevat finantstulu saamist.

(7) Vabariigi Valitsusel on õigus ühing nimekirjast kustutada, kui:
1) ühingu tegevus ei vasta lõikes 2 esitatud nõuetele või
2) ilmnevad lõikes 4 nimetatud asjaolud või
3) ühing ei ole Maksu- ja Tolliameti piirkondlikule struktuuriüksusele teatanud oma põhikirjas tehtud muudatusest 30 päeva jooksul mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse muudatuse kande tegemise päevast arvates või
4) ühing on esitanud kirjaliku taotluse nimekirjast väljaarvamiseks.

Tulumaksusaduse alusel võttis Vabariigi Valitsus 22. detsembril 2006.a. vastu määruse  nr. 279 “Tulumaksusoodustustega mittetulundusühingute ja sihtasutuste nimekirja koostamise kord ning asjatundjate komisjoni moodustamise kord ja töökorraldus”.
www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=12769553  /määrusele lisatud TMIN vorm taotlemiseks.

Vabariigi Valitsuse määruse alusel kinnitas rahandusminister 12. jaanuari 2007.a. käskkirjaga nr. 8 asjatundjate komisjoni, kus spordiorganiatsioonidest EOK esindaja.

Komisjoni esimesel istungil läbivaadatud taotluste ja mittetäietud nõuete põhjal esitan käesoleva kirjaga mõned olulised näidispunktid ja soovitused, mida võiks kasutada spordiklubi, spordiühenduse, spordiliidu põhikirjas, et jääda või taotleda kuulumist tulumaksusoodustustega MTÜ-de ja SA-de nimekirja:

ÜLDSÄTTED
– Spordiklubi (spordiliit) on avalikes huvides mittetulundusühinguna tegutsev heategevuslik vabatahtlik ühendus, mille eesmärgid ja põhitegevus on suunatud spordi (ala) harrastamisele ja selleks tingimuste loomisele.

– Majandustegevuse kaudu tulu saamine ei ole klubi eesmärk ega põhitegevus. Klubi tulu kasutatakse põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks. Tulu liikmete vahel ei jaotata, rahaliselt hinnatavaid soodustusi oma liikmetele ei anta.

EESMÄRGID ja TEGEVUS
Eesmärkide täitmiseks spordiklubi (spordiliit):
   ……
– korraldab kasumit mittetaotleval viisil sportlikku tegevust, organiseerib võistlusi ja üritusi, osavõtte  võistlustest, ………………………, toetab ja autasustab sportlasi, treenereid, kohtunikke, juhte;
– stimuleerib spordiliikumise arendamisel silmapaistnud isikuid ja organisatsioone, annab välja stipendiume vastavalt kehtivatele tingimustele ja korrale;

LIIKMED
–  Liikmete õiguste loetelus ei ole õige luua soodustusi vara kasutamisel vms. soodustusi 

LÕPETAMINE
– Pärast võlausaldajate kõigi nõuete rahuldamist ja nõuet mitte esitanud teada olevate võlausaldajate raha deponeerimist kuulub allesjäänud vara üleandmisele tulumaksusoodustustegamittetulundusühingute ja sihtasutuste nimekirja kantud ühingule või avalik-õiguslikule juriidilisele isikule.

Toomas Tõnise
EOK peasekretär